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二级响应下，北京复工复产要“一防一促”今天下午，在北京市政府新闻办召开的新闻发布会上，市发展改革委党组成员、副主任李素芳介绍了二级应急响应级别下北京优化调整复工复产相关措施情况，并回答记者提问。 4月30日，北京应急响应级别由一级调整为二级，这是本市战“疫”取得阶段性成效的关键信号。为更好地适应常态化防控要求，二级响应下，北京复工复产工作将重点抓好“一防一促”两个方面。 针对二级响应下，人员往来增多、复工复产扩面、文旅市场活跃、消费需求释放等新形势，复工复产防控工作将坚持“一级标准”，抓住“1234”不放松。 用好“北京健康宝”，继续扩大使用场景，完善相关功能。自4月30日零时起，近14日驻留地为国内低风险地区，且不属于国家或北京市卫生健康部门掌握的确诊、疑似、密接、无症状感染人员，及不属于居家或集中隔离的人员，通过查询国家政务服务平台进行行程记录及风险地区验证，即可获得“未见异常”健康状态，可进入商务楼宇、商超、餐馆、工厂、工地、公园景区、各类门店等场所，乘坐公共交通工具，进出社区（村）等，实现“一码通行”。 在此，提示三种情况↓↓↓ “2”是抓住“人员管理和场所消杀” 两个关键环节 固化疫情期间单位卫生健康管理的好机制好办法，继续坚持进楼测温、戴口罩等管理措施，做好员工健康状况日监测日报告。 各单位要加强健康提示，坚持“绿码上岗”，不到高中风险地区出差，在公共场所特别是人流密集区域，加强环境消杀，保持室内空气流通和环境卫生清洁。 “3”是紧盯 “重点行业、重点场所、重点人群” 全市17个部门共制定了47个行业指引，基本实现了主要行业全覆盖。近日，按照二级响应的要求，对其中美发美容、图书馆等15个指引进行更新，提出扩大“北京健康宝”应用场景、实现与社区进出政策调整联动、补充部分行业有条件开放等内容。此外，注册会计师、资产评估等10余个行业指引也正在加快完善中。 针对商超、宾馆、批发市场、银行网点、业务大厅、餐饮美发等商业服务场所，展览馆、美术馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，电梯、食堂、职工宿舍、会议室、服务台、收银台等重点部位，坚持一米线、测体温、不聚集、戴口罩等安全防护要求。“五一”期间，公园景区、民俗旅游景点、河道周边、商业街、商超餐馆、宾馆酒店等重点场所陆续开放、客流增加，也需要各经营单位和每位游客、顾客从我做起，加强防护。 主要是做好保洁、保安、物业等后勤岗位人员、施工工地现场工作人员、运输物流进出人员的安全防护，改善其居住环境，原则上不安排地下空间作为宿舍、严格控制宿舍人员居住密度、集体宿舍要保持通风等。楼宇物业企业、劳务派遣企业、服务外包企业、家政服务业等从业人员，仍然要加强信息登记、健康监测，建立重点人员信息数据库等。 属地、部门、单位、个人，四方责任一方都不能少，加强监督检查和风险排查，建立全社会共同防控体系。复工复产企业量大面广、情况不同、管理能力也有区别，所以，强调各企事业单位、各经营单位务必落实主体责任，坚守“防疫在前”底线，筑牢复工复产基础。同时，各级执法部门将坚持监管责任全覆盖。假日期间，市区两级的监督检查人员依旧坚持在岗，以检查促防控措施落实，确保节日“主战场”不失守。 一方面 全面恢复经济活力 当前，全市经济社会秩序加快恢复，一季度主要经济社会发展指标好于预期，特别是进入四月份，整体经济回升态势不断巩固。全市3009家规上工业企业全面复工，到岗率达到92.1%；规上工地全面复工，累计43.3万人投入工程建设；商务楼宇复工率达到97.7%，到岗率稳步回升到61.8%。近期，重点推动中小企业“16+9”等政策措施加快落地，着力解决企业最关心的成本和资金压力等问题。 比如↓↓↓ 市国资委发布了《减免中小微企业3月和4月房租的实施细则》，在减免工作程序、转租行为的规定、督导检查等11个方面进行了明确，截至4月29日各区已梳理出第一批符合要求的企业名单交市属国企开展减免工作； 市人社局制定了以训稳岗补贴和临时性岗位补贴政策实施细则，明确申报企业范围，符合条件企业可按要求申请最高每人3000元的以训稳岗培训补贴、每人1540元的临时性岗位补贴，预计将为中小微企业提供合计约40亿元的补贴。 下一步，北京将紧抓机遇，落实“六稳”“六保”要求，多措并举稳定经济运行，支持企业抢占防疫阶段性成效释放的市场机遇，努力帮助企业提升造血能力，积极培育创新发展新动能，着力提升产业基础能力和产业链水平，促进企业达产达效。 另一方面 抓实一批重点工程建设 重点工程是复工复产的重要一环，对于补短板、惠民生、增后劲起着重要牵引作用。本市重点工程稳中有进，全市投资完成进度达到近年平均水平，环球影城配套的诺金度假酒店、环球大酒店、首寰度假酒店主体结构已全部完成，怀柔科学城第一批5个交叉研究平台土建工程基本完工，雁柏山庄项目实现主体结构局部封顶。截至4月底，各区统计的全部在建工地复工率为83.5%，到岗率约97%，较月初均提升超20个百分点。 下一步，为保持重点项目接续有力的良好态势↓↓↓ 加强督导服务，推动“不见面”审批，确保项目审批、核准、备案等前期工作不受疫情影响。 抓好“三城一区”主平台建设，加快城市副中心建设，推进市郊铁路、轨道交通等投资建设。推进5G、车联网、人工智能等新基建项目加快落地，推动医药健康、汽车等产业发展。 在一季度推动160个项目集中开工的基础上，继续紧盯160个投资体量较大、区域带动性强、可于二季度实现开工的重点项目，形成台账，每日调度，压茬推进，目前这批项目的开工率已接近4成，较一季度项目提前17天。 当前，本市疫情防控向好态势进一步巩固，二级响应来之不易。这个五一假期，既是压力测试，也是实战考验。北京将继续坚持“三防”“四早”“九严格”，责任不松、标准不降，希望继续得到社会各方面的理解和支持。 记者：北京复工复产扩面提速，二级响应机制后，我们还有哪些行业是暂停开放的？
李素芳：二级响应机制下，大部分行业已经恢复正常复工运营，目前暂不开放的主要集中在文化、旅游和体育这些领域。在我们日常工作中建立了“三张清单”的管理方式。 截至目前，按照国家和本市有关规定，暂不开放的行业主要包括六类：影剧院、歌舞娱乐场所、游戏厅、网吧、KTV、小区内外棋牌室、娱乐室暂不开放；篮球、足球、排球等团体项目及柔道、拳击、散打等对抗项目暂不开放，游泳场馆、利用地下空间建设的体育健身场所及各类健身场所的淋浴设施暂不开放。以室外游览为主的自然山水景观类等级旅游景区中的室内景点(含溶洞等)和以室内游览为主的人文景观类等级旅游景区暂不开放，高风险旅游项目以及玻璃栈道暂不开放；跨省（区、市）和出入境的团队旅游业务及“机票+酒店”旅游业务暂不开展。 公园、景区、民宿、图书馆、博物馆、美术馆等行业，通过分时段预约限流、远端疏导、热力提示等防控措施，将流量管控的关口前置，变被动的现场分流为主动的行前计划和引导、实时的监测预警，实现人员流量的有序管理，让这些场所健康开放、安全开放。同时，大家旅游、住宿、读书和学习观赏的体验也将大大提升。 除了暂不允许开放的行业，对其他行业，不再另设前置审核审批流程。比如“等级旅游景区”开放，一级响应下，复工需要先报区文旅部门审核，通过后再报区复工复产工作领导小组或授权部门批准，调整为二级响应后，只需向区文旅部门备案即可开放，但防控措施必须到位，各级执法部门将强化事中事后的监管。 |
