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支持民营企业渡难关、增活力!北京20条措施权威解读→

支持民营企业渡难关、增活力!北京20条措施权威解读→


来源:发展北京


为进一步优化首都民营经济发展环境,更好地支持民营企业在深受疫情影响的情况下渡难关、增活力,北京市委、市政府近日出台《关于进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出了鼓励、支持、引导首都民营经济发展的20条措施。

5月11日下午,在市政府新闻办召开的新闻发布会上,市发展改革委副主任张艳林详解《实施意见》,并回答记者提问。


内容

改善外部环境 增强内生动力


经过改革开放40多年发展,民营经济已经发展成为推动经济社会发展、实现“两个百年”宏伟蓝图的重要力量,特别是对首都经济优化结构、繁荣市场、稳定就业、惠及民生发挥了极其重要的作用。新冠肺炎疫情期间,民营经济表现出顽强的韧劲、勇敢的担当和不屈的精神,为保障必需的生活供应、防疫物资供应作出了巨大的贡献。


当前,北京全力恢复经济活力,民营经济努力复工复产加快达产,截至昨天,全市规上工业企业、规上工地已全面复工,商务楼宇复工率达到99.5%,与群众生活密切相关的规上超市、规上餐饮复工率分别为99.5%、79%。

在飞速发展的同时,民营经济的综合竞争力和发展质量仍存在提升的空间。《实施意见》着眼于促进民营经济发展的外部环境和内生动力两个方面,提出“营造三个环境、促进三个发展、健全三个机制”,即


营造有利于民营企业发展的市场化、法治化和制度化环境,引导民营企业创新发展、开放发展、规范发展,建立促进民营经济发展的领导协调机制、统计监测和工作评价机制、舆论引导和示范引领工作机制。


1、促进市场公平竞争


进一步放开民间投资领域,支持民营企业参与基础设施、公用事业、公共服务等领域投资运营,建立向民营企业推介项目长效机制。清理违规设立的准入许可和隐性门槛,不得额外对民营企业准入附加条件。鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革。


2、强调合法权益保护


加强对民营企业和企业家合法财产的保护,严格遵循罪刑法定、法不溯及既往、从旧兼从轻等法治原则处理民营企业涉嫌违法犯罪的行为。建立政府失信责任追溯和承担机制,对拖欠民营企业、中小企业款项的行为要依法严肃问责。


3、有效降低企业成本


完善续贷受理中心功能,探索建立面向小微企业的贷款服务中心,解决民营企业贷款难、续贷难、成本高等问题。鼓励开展无形资产抵押业务,拓宽企业融资渠道。全面落实国家各项惠及民营企业的减税降费政策,减轻企业税费负担。


4、应对疫情解忧纾困


加大对民营企业在纾困、融资、用工等方面的支持力度,引导民营企业用好用足援企稳岗政策、阶段性房租、社保费减免等政策,帮助企业实现疫情当前少减速、疫情过后加速跑。


特点

回应企业需求   关注企业家成长


疫情期间,北京市陆续出台了“16条”“10条”等中小企业纾困帮扶、助力复工复产的政策措施。

 

为做好相关措施的固化深化,体现延续性,减轻疫情影响,《实施意见》制定中,特别注重疫情期间各类援企政策固化衔接,提出建立完善疫情应对机制帮助企业化危为机的政策体系,加强疫情期间援企政策的效果跟踪研判,条件成熟的及时纳入常态化管理。


此外,《实施意见》还坚持↓↓↓


1、注重回应民营企业的需求和关切。从关注民营企业和企业家的切身感受、合理诉求出发,解决痛点、难点、堵点问题。例如,民营企业对于缓解疫情冲击有诉求、对于经营者人身财产合法权益保障有期望、对于平等进入市场有期盼、对于获得融资支持有渴望、对于与政府长效沟通和良性互动有需求、对于其形象和贡献被社会认可有愿望,《实施意见》都进行了回应。

2、注重民营企业家的培养、成长和激励。在重视企业价值的同时注重发掘企业家“人的价值”,部分政策制定的着力点从企业延伸到企业家本身。例如,提出了依法保护民营企业家的人身和财产合法权益,让企业家卸下包袱,轻装前进;对突出贡献的优秀企业家给予表彰和宣传;制定企业家培育计划,力争培养一批具有长远眼光、战略思维、全球视野和承担社会责任的优秀企业家。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,是党和国家长期坚持的大政方针。《实施意见》的出台,是落实党中央决策部署、顺应当前疫情防控和经济社会发展形势、响应企业呼声的重要举措,接下来北京将以钉钉子的精神抓好落实,不辜负广大民营企业的殷切期盼,为民营经济营造更舒心、更贴心、更安心的环境氛围,助力民营经济走向更广阔的舞台。

答记者问


Q&A

新华社记者:目前中央和地方出台了很多支持民营企业发展的政策,但还是有不少企业反映政策不接地气、落不了地,请问怎么推进落实好文件提出的各项举措,让企业真正得到实惠?


张艳林:要让好的政策产生好的效果,关键是落实。对于这个问题,我们主要有三方面考虑:


1、要提高操作性

从《实施意见》落地来看,我们将会同有关单位编制重点改革任务清单,逐条明确实施路径、完成时限。完善实施细则,让民营企业在“最后一公里”感受到更明显的政策获得感。


2、要加强政策评估

《实施意见》中专门指出,“要建立民营经济统计监测和工作评价机制”。对于已经出台的民营经济发展政策,我们将进行梳理并督促落实,并根据评估督促结果进行完善。


3、要提高民营企业的参与度

政府和企业的沟通渠道将进一步畅通。我们正在起草企业家参与涉企政策制定的意见,让更多企业家从政策起草之初就能够参与到政策制定环节里,充分反映企业的诉求,评估对企业的影响。


同时,欢迎广大民营企业、企业家对《实施意见》各项任务举措、落实情况、实施效果进行监督评判,使现有政策体系不断优化,让政策更接地气。

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