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关于“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”开展情况的报告

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关于“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”开展情况的报告

 

按:社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是联系社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带,是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体,是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分。2018年以来,河北省民政厅紧紧围绕京津冀协同发展、打赢脱贫攻坚战重大国家战略,主动联合京津民政部门,创新京津冀三地民政事业协同发展工作模式,搭建“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”重要平台,广泛动员和引导全国性及京津冀社会组织参与河北脱贫攻坚,取得阶段性成效。现将有关情况予以通报,希望各地登记管理机关向河北省民政厅学习,不断创新工作方式方法,积极引导和动员社会组织参与脱贫攻坚,也希望河北省民政厅再接再厉,为全面打赢脱贫攻坚收官之战作出更大贡献。

2018年以来,在民政部有力指导和河北省委、省政府坚强领导下,河北省民政厅紧紧围绕京津冀协同发展、打赢脱贫攻坚战重大国家战略,主动联合京津民政部门,创新京津冀三地民政事业协同发展工作模式,搭建“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”重要平台,广泛动员和引导全国性及京津冀社会组织参与河北脱贫攻坚,取得阶段性成效。初步统计,3年来,6300多家全国性及京津冀社会组织共落地我省扶贫项目5367个,涉及资金约21.88亿元,覆盖我省62个扶贫开发重点县,涵盖教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫等领域和扶老助残、救孤济困项目,受益人口达280多万人次,为河北打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。近日,河北省民政厅会同京津民政部门在保定市顺平县举办了“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”成果展示暨乡村振兴衔接推进会议。

一、社会组织助力脱贫攻坚活动开展情况

(一)聚焦国家战略,精心谋划组织。根据国务院扶贫开发领导小组关于引导动员社会组织参与脱贫攻坚的决策部署,按照民政部统一要求,河北省民政厅积极协调对接京津民政部门,决定围绕京津冀协同发展和打赢脱贫攻坚战两个重大国家战略,联合开展“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”,全力推进、务求实效。2018年3月,河北省民政厅联合京津民政部门发出社会组织助力脱贫攻坚倡议书,活动正式启动。牵头建立了由京津冀民政厅(局)和河北省贫困地区民政局主要负责同志组成的联席会议机制,制定方案、谋划项目、统筹资源。京津冀三地民政厅(局)主要领导多次听取汇报,作出专门部署。河北省民政厅注重加强与京津民政部门的密切合作和协调联动,多次组织京津民政部门和社会组织负责人深入河北贫困地区实地调研,进行精准对接;在部社管局的具体指导下,先后在石家庄、保定、张家口、承德等地召开联席会、对接会、调度会10余次,切实加强对活动的组织领导;积极组织张承保地区参加京津专题会议推介扶贫项目,建立社会组织助力脱贫攻坚专题网站,搭建线上扶贫需求和扶贫项目对接平台;制作扶贫手册,召开动员会、座谈会、培训会,向广大社会组织宣传扶贫政策、推介扶贫项目,确保整个活动稳步开局、持续深入。

(二)积极担当作为,开展精准扶贫。全国性和京津冀社会组织积极响应民政部和三地党委政府号召,站在讲政治、讲责任、讲奉献的高度,勇于担当、主动作为,有钱出钱、有力出力,整个活动帮扶项目范围广、资金投入力度大、精准扶贫效果好、群众获得感明显增强。基金会等慈善组织充分发挥社会组织助力脱贫攻坚主力军作用,为深度贫困地区和特殊困难群体投入了大量慈善资源。中国泛海公益基金会实施“泛海助学行动”,资助贫困大学生21040名,资助金额达1.05亿元;河北省三强公益基金会为丰宁捐建蔬菜大棚150座,价值3000余万元,带动了当地产业发展,解决了2000余贫困户就业。行业协会商会等行业组织充分发挥专业优势,在农业、科技、健康、易地扶贫搬迁等领域为贫困地区提供支持。河北省眼镜协会联合中国眼镜协会组织30多家会员企业,为阳原一中师生免费验配眼镜1160副,一些学生表示:一副小小的眼镜,让我看到更加清晰、更加精彩、更加美丽的世界;河北省专家咨询协会选派153名专家在贫困地区开展科技扶贫,举办农业技术、教育、卫生等培训班120多次,培训9000多人,为贫困地区引进种植、养殖类项目60余个。社会服务机构等公益组织通过捐资捐物、免费培训、减免学费、引导就业等形式,支持贫困地区经济社会发展。天津纯懿公益帮扶服务中心筹集资金72万元,对承德市平泉市八十亩地村小学进行全面改造;河北省凤凰谷零碳发展研究院投入56万余元,为阜平、顺平34个贫困家庭免费安装太阳能并网发电系统,确保持续增收。三地社会组织还充分发挥联络协调、统筹资源优势,带动广大会员企业积极参与产业扶贫,投入资金超过30亿元。北京畜牧产业协会发动会员企业北京四方红农牧公司对接张家口市蔚县,投资3亿元建成拥有基础母猪7500头、年出栏10万头的生态猪场,为当地产业扶贫作出了贡献。2019年以来,为扩大活动影响,河北省民政厅逐步引导动员各市县社会组织积极参与进来,推动活动向更广范围拓展。阜平县食用菌协会带动1.5万户农户通过种植食用菌脱贫致富,食用菌产业覆盖全县13个乡镇140个行政村,实现产值4.5亿元,群众增收2.5亿元,成为该县带领贫困群众脱贫致富的主导产业。河北省民政厅还充分发挥驻村帮扶平台作用,针对康保县南乔家营村空心化程度严重的现状,谋划确立了“党建引领、集中安置、产业带动、政策兜底”的易地搬迁脱贫思路,整合省新联合、新奥、敬业、君乐宝公益基金会等11家社会组织的帮扶资金800余万元,建设了康保县南乔家营新村,94户村民整体实现易地搬迁扶贫,人居环境得到了极大改善,作为全省空心村治理现场会的参观点,成为河北省易地搬迁扶贫的样板。三年活动成效显著,受到困难群众和社会各界广泛赞誉。

(三)加强宣传引导,凝聚攻坚合力。河北省民政厅通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等,不断加大活动宣传力度。2018年、2019年,在部社管局的具体指导下,河北省民政厅会同京津民政部门先后在张家口张北县、承德丰宁县举办了京津冀社会组织扶贫项目签约大会,部、省领导和部社管局负责同志多次参加大会,新华社、人民网、中国新闻网、中国社会报及京津冀三地主流媒体进行了广泛宣传报道,活动氛围进一步浓厚,社会效应进一步彰显。在活动的影响下,我省各级群团组织也积极动员引导所主管社会组织参与进来,充分发挥特色优势,助力脱贫攻坚。省科协突出科技助力精准扶贫,组织各学会科技专家深入贫困地区开展科技服务、技术培训,解决贫困地区产业技术落后、科技人才短缺等问题。省工商联发挥所主管商(协)会会员企业多、联系面广的优势,动员商(协)会引入对口京津社会资源,参与我省脱贫攻坚工作等,初步形成了民政部门搭台、社会组织唱戏、社会力量参与的工作格局。

(四)持续用力推进,巩固深化成果。今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年,河北省民政厅认真学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神,相继召开脱贫攻坚兜底保障动员部署会议、社会组织助力脱贫攻坚动员会和专题推进会,对社会组织助力脱贫攻坚工作进行再动员部署。印发进一步引导动员社会组织参与决战决胜脱贫攻坚的通知,向全省社会组织发出“社户携手共合作、助力脱贫保收官”的行动倡议,号召全省社会组织克服疫情影响,发挥专业优势,深度挖掘潜力,针对剩余贫困人口实施一对一精准帮扶。河北省民政厅协调京津民政部门在北京、天津、保定召开对接会和调度会,推介对接河北扶贫项目,推动活动向剩余贫困人口聚焦,不断深化“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”成果,为我省实现脱贫攻坚圆满收官贡献力量。

二、会议取得丰硕成果

为总结活动经验,巩固活动成果,推动建立京津冀社会组织扶贫合作与乡村振兴相衔接的长效机制。10月28日至29日,河北省民政厅会同北京市民政局、天津市民政局在保定市顺平县举办了“京津冀社会组织跟党走—助力脱贫攻坚行动”成果展示暨乡村振兴衔接推进会议。会上展示了三年来京津冀社会组织助力脱贫攻坚行动成果,对参与河北脱贫攻坚贡献突出的社会组织代表进行了表扬,举行了社会组织新对接帮扶项目的签约仪式。民政部党组成员、副部长王爱文和河北省政府党组成员丁绣峰出席会议并讲话,部、省领导在讲话中对京津冀社会组织助力河北脱贫攻坚活动予以充分肯定,对下一步与乡村振兴战略有效衔接提出了明确要求。会议成果丰硕,影响深远,受到社会各界广泛赞誉,全国性和京津冀各主流媒体围绕会议成果进行了广泛宣传,为引导动员更多社会组织参与脱贫攻坚和助力乡村振兴营造了良好氛围。这次会议的召开,标志着三地社会组织合作由助力脱贫攻坚逐步转向助力我省乡村振兴,有效推动活动向更深层次、更广范围拓展。

会前,王爱文副部长在丁绣峰同志陪同下,先后调研了保定市阜平县、顺平县的黑崖沟村、骆驼湾村、阜东新区易地扶贫搬迁安置点、杨家台村、顺平县民政事业服务中心,认真察看当地群众生产生活情况,详细了解社会组织和社会工作者参与脱贫攻坚情况。

王爱文指出,社会组织和社会工作者是参与脱贫攻坚的重要力量,对促进贫困地区经济社会发展具有重要补充和推动作用。京津冀协同发展战略实施以来,京津冀三省市民政部门认真学习贯彻习近平总书记有关重要论述和指示精神,持续推动京津冀民政事业协同发展向更深层次迈进,着力支持引导社会组织参与脱贫攻坚,建成了一大批示范项目,树立了一批脱贫样板,助推了地方经济的发展,增进了人民群众的福祉,为河北打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献,为全国社会组织更好发挥作用积累了经验,也写下了社会组织积极参与脱贫攻坚的光辉篇章。王爱文强调,三地民政部门要不断提高政治站位,深化实施京津冀协同发展战略,围绕脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,进一步动员引导广大社会组织聚焦服务国家战略,在推进京津冀民政事业协同发展中展现新作为;聚焦促进城乡协同发展,在乡村振兴中作出新贡献;聚焦强化自身建设,在新时代社会组织改革创新中体现新担当。

丁绣峰指出,习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展,体现了深邃的战略眼光和宏阔的战略格局,为三地高质量发展提供了重大机遇。京津两市民政部门及社会组织,在脱贫攻坚工作上给予河北大力支持,取得显著成效。这次会议的召开,标志着三地社会组织扶贫合作从脱贫攻坚迈入乡村振兴的新阶段,对于巩固扶贫成效、促进合作升级、培育协同发展新动能具有重要意义。丁绣峰要求,一是提高政治站位,凝聚发展共识。认真贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚的最新重要指示精神,将京津冀社会组织合作重心转移到参与防致贫返贫工作上来,转移到助力乡村振兴上来,促进三地深度融合发展。二是做好精准对接,推动项目落地。切实抓好今年新对接项目的后续服务保障工作,动员各类社会组织谋划更多更好的支持项目,持续助力脱贫摘帽地区乡村全面振兴。三是广泛宣传发动,凝聚各方力量。广泛宣传社会组织助力脱贫攻坚的先进典型,扶持培育更多公益性社会组织,进一步细化落实各项优惠政策,鼓励更多社会组织主动投身脱贫攻坚和乡村振兴。四是深化协同发展,构建长效机制。进一步加强与民政部和京津民政部门的沟通对接,持续巩固合作成果,推动建立社会组织扶贫合作和参与乡村振兴有效衔接的长效机制。在社会事务、区划地名、养老服务和社区治理等方面开展更广泛、更深入的合作,开启京津冀民政事业协同发展新篇章。

三、下一阶段工作安排

下一步,河北省民政厅将深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神,扎实抓好本次会议精神尤其是部、省领导讲话精神的落实,进一步总结活动经验,巩固活动成果,推动三地社会组织扶贫合作和助力乡村振兴有效衔接,建立长效机制。

一是抓好扶贫项目落实落地。河北省民政厅将充分发挥综合协调作用,会同京津民政部门对今年的扶贫项目实行清单式管理,指导我省受援地政府与社会组织加强对接,做好参与我省脱贫攻坚社会组织的服务保障工作,协调援受双方及时研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题,推动扶贫项目尽快落地见效。

二是推动建立长效合作机制。认真落实部、省领导讲话精神,与京津民政部门密切沟通、争取支持,抓紧推动建立三地社会组织扶贫合作与乡村振兴有效衔接的长效机制,将京津冀社会组织合作重心转移到助力乡村振兴上来,谋划更多更好的支持项目,对症下药、精准施策,持续助力脱贫摘帽地区乡村全面振兴。

三是持续深化三地民政事业协同发展。河北省民政厅将认真总结三年活动经验,进一步加强与部社管局和京津民政部门的汇报、沟通和协调,在做好社会组织扶贫合作与助力乡村振兴有效衔接的基础上,聚焦人民群众的“急难愁盼”问题,全力推进三地民政部门在社会救助、社会事务、区划地名、养老服务和社区治理等方面的合作向更深层次、更高水平迈进,确保京津冀民政事业协同发展取得更好实效,开启京津冀民政事业协同发展新篇章。

四是大力宣传社会组织扶贫事迹。加强与新闻媒体、扶贫部门的合作,对社会组织助力我省脱贫攻坚好经验好做法,大力表扬和宣传,全力营造支持社会组织参与脱贫攻坚和乡村振兴的浓厚氛围。积极推荐我省社会组织扶贫项目参与国家和我省的脱贫攻坚表彰、表扬,带动更多社会组织、社会力量参与到脱贫攻坚和乡村振兴中来。


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