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【副会长单位】中国院打造“薪火田庄”文化品牌——记北京市门头沟区雁翅镇乡村振兴项目

来源:中国建材报    


编者按  

乡村建设是关系全国数亿农民生产、生活的大事,是“三农”工作的重要组成部分。中国建筑设计研究院(以下简称中国院)拥有一支全国最早投身并持续不断服务于乡村建设的专业技术团队,是乡村建设研究与实践技术团队中名副其实的“国家队”。

中国院于8月22日—9月16日举办“中国院70年村镇规划展”,共展示乡村规划成果15项、乡村建设成果8项、相关科研成果100余项。本报挑选了其中颇具代表性的案例“北京市百师进百村乡村振兴方案——田庄村”进行报道。

雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区,属于全域绿色空间体系中的深山生态保育区,是落实全区首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区战略定位的重要支撑。2019年开始,中国院专业团队就在北京市和门头沟区上位规划和宏观政策的指导下,深度下沉乡村,以百姓切身需求为导向,全方位帮助镇域村庄解决发展中存在的难点问题,持续为雁翅镇城乡建设发展提供技术支撑,为“十四五”期间全面实施乡村振兴战略提供助力。


保障指导村民住房改善需求


2021年,为加强门头沟区农村宅基地及建房管理,完善宅基地管理制度,切实落实“户有所居”,中国院专业规划团队多次入村调研了解村民实际建房需求,并现场审核村民建房条件,详细讲解政策法规中关于宅基地申请条件、具体管控标准和建房审批流程等相关要求,团队已先后完成60多栋农村宅基地和建房(规划许可)核实工作,持续为雁翅镇域范围内村民住房改善提供技术指导服务。同时,为进一步加强雁翅镇村庄特色风貌引导,团队结合村民实际需求,在《门头沟区村庄民宅风貌设计导则》的基础上,有针对性地补充了6种新建民宅选型方案,在满足村民生活设施现代化、便利化的同时,积极引导地域乡村特色风貌提升改造。


推动传统村落活态保护传承

北京市门头沟区成功列入2022年传统村落集中连片保护利用示范县(市、区)名录,积极探索以传统村落集中连片保护利用助力乡村全面振兴的有效路径。团队结合《门头沟区传统村落集中连片保护利用规划》指导要求,进一步对镇域内苇子水村和碣石村2个中国传统村落开展详细调研,挖掘梳理村落特色价值、保护实施及文化传承情况,研究保护传承发展方向,探讨适应性发展模式。同时,积极协助推进碣石村和苇子水村传统村落保护发展规划的区、市两级审查工作,从现状地类、规划用途、权属及空间管控等方面对规划反复校核梳理,确保示范项目可实施、可落地,为全区传统村落集中连片保护示范区建设提供有效保障。


促进首都“百村”示范建设


2021年,北京市农业农村局、市规划和自然资源委员会、市财政局等部门联合开展了“百师进百村”活动,其中雁翅镇的田庄村、淤白村和泗家水村3个村庄被列入全市“百村”示范建设名单。在活动过程中,团队积极下沉乡村,联合田庄村“百师”团队,以村庄现实需求和问题为导向,积极探索山区红色文化村庄创新发展路径和党建为引领的共同缔造实践经验。

田庄村是京西第一个党支部的诞生地,规划师与“百师”团队围绕村庄希望深度挖掘提升红色文化,盘活闲置用地与山地资源,实现村庄红色旅游产业转型,打造“薪火田庄”文化品牌的总体诉求,提出了“党建红色引领,两山绿色协同”的总体发展思路,并采用“系统性策划,小切口介入”的工作方式,为田庄村“党建品牌”的全面培育与提升,提供全面技术支撑。

一是为田庄村编制一份全面的“薪火田庄”品牌提升策划方案,希望通过串联文化、产业、空间、产品等多个方面,建立一个“外延党建文化——文化赋能产业——产业带动空间——空间衍生文化”综合发展生态闭环,推动“薪火田庄”品牌的升级打造。方案重点从总体和重点地块两个层面推进村庄空间有机更新,盘活村庄闲置的自然和建设用地资源,加强党建红色文化与村庄空间的结合,突出地缘文化核心标识与特色,完善村庄文化和公共服务类公共空间体系。重点编制南山综合提升设计、“雁翅优选”建筑设计、红色文化一条街综合提升设计等具体内容。同时,在村庄旅游地图、特色文创产品等方面提出产品设计方案,进一步加强村庄未来的品牌宣传推广。

二是重点将党建红色文化与山地特色活动相结合,打造春季踏青观光、夏秋野外拓展、冬季冰雪运动的全季主题文化体验活动,延伸村庄文化旅游层次。在实施过程中,规划师联合“百师”团队积极创新乡村治理模式,运用“共同缔造”理念,建立党建为引领的“共谋、共建、共享、共治、共评”的“五共”机制,发挥村两委组织优势,党员示范带动群众一起清理杂草、材料选型、铺设步道、布置造型,村里自己解决的问题基本不用找外边的施工队。

“小处之中显责任,细微之处见精神”,中国院规划师团队始终以人民为中心,以人民群众对美好幸福生活的向往为归依,从乡镇百姓身边最关切的实事入手,推动雁翅镇乡村振兴不断取得新突破。当然,也深刻认识到乡镇作为基层治理的“最后一公里”,各项工作千头万绪,纷繁复杂,作为规划师既要发挥专业的技术引导支撑作用,也要俯下身子,深入了解社情民意,积极调动多方参与的积极性。



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