北京市住房和城乡建设委员会关于开展2022年第二次工程款、劳务费结算支付隐患排查工作的通知

来源：北京市住建委官网    

京建发〔2022〕406号

各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区开发建设局，各省驻京建管机构，各集团（总公司），各房地产开发企业，各有关单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于清欠工作的重要指示批示精神，全面落实有关助企纾困、防范化解中小企业账款拖欠风险以及《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的通知》（人社部明电〔2022〕11号）有关要求，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，市住房城乡建设委拟于近期组织开展全市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程款、劳务费结算支付隐患排查工作。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　提高政治站位，统一思想认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，立足首都建筑业发展新格局，坚持问题导向，本着高度的责任感、使命感、紧迫感将此次隐患排查工作引向深入，提升应对各类风险挑战的能力，坚决杜绝因拖欠工程款、劳务费引发的重大群体性事件或恶性极端事件发生。

　　二、工作目标

　　建立健全工作台账，明确责任分工。按照党中央、国务院及市委、市政府有关决策部署，做好分析研判，对排查出的隐患项目按照“一项一事一策”的原则分级分类建立台账，明确责任单位、责任人和化解时限，集中化解存量拖欠，坚决做到不解决不销账。

　　严格责任追究。对政府投资或国企项目发生的因拖欠工程款、劳务费导致的欠薪案件零容忍，严格落实“一案双查”，既查欠薪问题处置情况，又查有关保障农民工工资支付制度落实情况，因拖欠工程款、劳务费导致重大群体性事件发生的，追究相关领导责任。

　　杜绝极端事件发生。对查实的隐患项目，要在2023年春节前全部稳控或化解完毕，让隐患项目农民工获得应得报酬，坚决防止因工程款、劳务费拖欠引发讨薪类重大群体性事件或恶性极端事件发生。

　　三、领导机构

　　市住房城乡建设委成立工程款、劳务费结算支付隐患排查专项工作领导小组，市住房城乡建设委主任王飞任组长，副主任丁胜、倪娜为副组长，建筑市场管理处、房地产开发管理处、房屋市场管理处、北京市住房和城乡建设执法总队、北京市建筑业管理服务中心为小组成员单位；领导小组下设办公室，办公室设在北京市建筑业管理服务中心，负责全市工程款、劳务费结算支付隐患排查工作的具体实施。

　　四、排查内容

　　本次排查内容为全市范围内在施的房屋建筑和市政基础设施工程项目的工程款、劳务费结算支付情况。

　　五、排查时间及工作安排

　　本次排查于2022年10月27日至2023年1月20日进行，各集团（总公司）于今年第一次工程款、劳务费结算支付隐患排查前已报送的本单位分管领导（副总经理）人员信息如有变化，请于11月4日前反馈至电子邮箱servstation@163.com（填报附件1表格）。排查分为三个阶段：

　　（一）自查阶段（2022年10月27日至2022年11月21日）

　　各区住房城乡（市）建设委、各省驻京建管机构、集团（总公司）、各房地产开发企业及时对在施项目工程款、劳务费结算支付情况进行排查，及时发现并化解隐患，确保责任到人。对发现存在隐患的项目，2022年11月30日前向项目属地区住房城乡（市）建设委、或省驻京建管机构、或集团（总公司）报告自查情况（附件2表格）。

　　2022年11月21日之后，企业对新发现的隐患项目及时化解，同时向区住房城乡（市）建设委、省驻京建管机构或集团（总公司）书面报告。

　　（二）检查阶段（2022年11月22日至2023年1月5日）

　　各区住房城乡（市）建设委对属地工程项目，各省驻京建管机构、各集团（总公司）对本省、本系统企业的工程项目开展检查。发现隐患项目，立即责令企业限期解决并进行结果跟踪。

　　2023年1月5日前，各区住房城乡（市）建设委、各省驻京建管机构、各集团（总公司）要将检查情况汇总表（见附件3）电子版发送至电子邮箱servstation@163.com。

　　市住房城乡建设委将成立督查组，对各区住房城乡（市）建设委、各省驻京建管机构、各集团（总公司）的专项检查工作进行随机抽查和督导。对不认真完成检查工作的单位，将向相关区政府、省建设行政主管部门通报。

　　（三）总结阶段（2023年1月6日至2023年1月20日）

　　根据检查督导情况，及时总结分析。对因未及时化解隐患引发极端和群体性事件的企业，市住房城乡建设委将相关情况上报市根治拖欠农民工工资工作协调小组，按有关规定列入不良信用企业名单，将其工程项目列入重点监控对象，并按照《北京市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》（京工商发〔2016〕56号）的规定实施联合惩戒。

　　六、组织保障

　　（一）强化组织领导，细化责任分工。各单位要加强组织领导，成立相应的工程款、劳务费结算支付隐患排查领导小组，制定切实可行的检查方案，突出工作重点，分解细化职责分工，压紧压实各方责任，精准摸排，靠前发力，确保排查不留死角。

　　（二）严格执法检查，加强联勤联动。各区住建部门要与属地人力社保部门保持密切联动，发挥合力，严格履行行业监管职责，重点围绕受检项目的工程款、劳务费结算支付情况展开检查，依法依规严格查处转包、挂靠、违法发包、违法分包等违法违规行为，用好用足惩戒手段，对于发生极端和群体性事件的企业，及时记入市住房城乡建设系统执法工作平台。

　　（三）深入推进普法宣贯，践行党性教育工作。依托宣贯《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等文件的契机，做好舆论引导，营造学法、懂法、守法的良好氛围。各级党员领导干部要率先垂范，以“七有”“五性”为标准，增强人民幸福感，用实际行动践行共产党人的初心使命。

　　（四）总结经验做法，完善长效机制。及时总结好的经验和做法，加强对工程款、劳务费拖欠的源头预防，完善欠薪类群体性事件、极端事件的应急处置机制。进一步完善工作联动机制，加强施工过程工程款、劳务费结算支付监管，全力做好矛盾纠纷化解和稳控工作，打造责任落实，监管有力的首都建筑业欠薪防控治理新格局，确保2023年春节前首都社会大局和谐稳定。

　　特此通知。

        附件1-3.doc：

　　1.集团（总公司）分管领导信息采集表

　　2.工程款、劳务费结算支付隐患排查企业自查表

　　3.工程款、劳务费结算支付隐患排查检查情况汇总表