随着全球城市化进程的持续推进，城市人口不断膨胀，城市环境问题逐渐凸显。2020 年，世界银行（WorldBank）警告各国密切关注因近年迅猛增长的生活垃圾产量而带来的高额费用问题。2016年全球城市生活垃圾产生量为20.1亿吨。据预测，到 2030年这一数值将增长至 26 亿吨，2050年将达到34亿吨。城市生活垃圾亦急剧增加，已成为了世界各地每个城市持续发展的严重制约因素。印度首都新德里最大的“垃圾山”，让239英尺高的泰姬陵相形见绌，成为世界上污染最严重首都的“恶臭”象征......

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我国固废处理行业发展进入快车道

近年来我国国民经济快速发展、城镇化水平持续提高，固体废物产量也快速增加。我国固废处理行业受到国家政策大力支持，自2005年以来固废处理行业相关政策密集出台：

2005年，《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施

“十一五”期间国家政策主要鼓励对固体废物实行回收和利用、减少固体废物生产量

“十二五”时期，《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台，我国开始加强对固体废物进口的监管，同时深入推进大宗固体废物综合利用，加强共性关键技术研发及推广，固废处理行业受重视程度增加

“十三五”时期，《“无废城市”建设试点工作方案》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等政策出台，提出要全面整治历史遗留尾矿库，统筹推进大宗固体废弃物综合利用，鼓励专业化第三方机构从事固体废物资源化利用相关工作，固废处理行业发展进一步加快

“十四五”以来，低碳化进程推进的带动下，固废处理相关国家政策进一步优化，支持力度进一步加大，全面禁止进口固体废物，继续加强大宗固废综合利用，大力开展“无废城市”建设，固废处理行业发展进入快车道。

当前，我国固废处理行业发展有“市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高”的趋势。在固废产生量持续增加、国家政策大力支持、固废处理技术不断革新以及环保投资额扩大等因素的带动下，我国固废处理行业发展进入快车道，预计2027年固废处理量有望达到130亿吨，2022-2027年复合增长率约为3.6%。

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永州市湘江流域存量垃圾场综合治理亚行贷款项目——永州市存量垃圾填埋场治理工程

“无废城市”建设为固废处理行业带来新的市场机遇

固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳。当前，我国固体废物环境污染形势严峻、治理任务艰巨、治理要求高。近年来，我国多地出台实施方案，积极推动“无废城市”建设，厚植生态优势，推动绿色发展，全方位推行绿色生产生活方式，更好统筹城市发展与固体废物管理。实践表明，“无废城市”建设既是系统解决固体废物问题的综合途径，也是推动城市绿色低碳发展的有效载体。

作为一个长期的探索过程，随着我国“双碳”战略的推进，“无废城市”建设有望成为固废产业发展的又一个强力引擎，潜力和潜在效益巨大，也为环保产业带来无限商机，预计到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿元至8万亿元。

固废是高密度污染排放源，不仅污染土壤，长期来看对大气、水体以及人群健康都会产生负面影响。“无废城市”的本质是以城市固体废物源头减量和资源化利用为抓手，将固体废物对环境影响降至最低，并最终形成城市绿色发展方式的新政策，是基于生态文明战略探索城市可持续发展的一种中国特色模式。伴随“无废城市”建设，城市产业、消费和末端处理以及周边地理生态环境之间将会形成良性互动，推动高效、循环、集约和生态环境友好的技术创新，并辐射城市的生产、生活和生态相关领域，催生新型绿色产业。在推动“无废城市”建设过程中，也有助于实现城市碳减排，助推“双碳”战略。

系统解决方案助力固废处理——以泛华实践为例

案例一：永州市湘江流域存量垃圾场综合治理亚行贷款项目

（一）《永州市湘江流域存量垃圾场综合治理亚行贷款项目》——简易垃圾填埋场生态治理工程

项目内容：坝体工程、堆体整形与处理、封场覆盖、雨污分流、垂直防渗工程、渗沥液收集及处理、填埋气体收集处理以及土壤修复等。

技术特点：通过专利施工技术——柔性垂直防渗技术将HDPE土工膜插入到基岩或黏土层等相对不透水层，同时利用灌浆密封材料对底端进行止水固结，构筑对土壤和水体中污染物阻控的立体式垂直生态屏障，达到防控污染物水平和垂直迁移的目的。

后续利用：做生态公园、运动场（足球场等）、光伏发电等。

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