来源：中华建筑报公号    

今年全国两会期间，全国人大代表、启迪设计集团董事长戴雅萍带来了1项议案、4项建议。近日，记者就关于建立健全早期建筑数字“二维码”的建议采访了戴雅萍。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。目前我国城市发展进入到了城市更新重要时期，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动，这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。实施城市更新行动是推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，标志着由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构并重，从“有没有”转向“好不好”，对于全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。

据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。城市更新不仅解决了城市发展中的突出问题和短板，提升了群众的获得感、幸福感、安全感，也成为了新的经济增长点。

高速城镇化留下大量快速建造的建筑产物，2000年及以前的建造标准偏低，由于城市化速度太快，相应法规制度不够完善，导致当时的建造质量与现在的建设标准有较大差距。住建部明确，力争到“十四五”期末基本完成2000年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。随着城市存量更新步伐的加快，既有建筑改造提升再利用越来越普遍，但也意味着改造风险成倍增加。近年来各地因建筑改造造成的房屋垮塌事件时有发生，严重威胁人民生命安全，造成巨大的财产损失。关键原因在于城市早期的大量一般性建筑缺少数字档案，对既有房屋的实际建造状况、实际使用状况、是否经历过改造等均缺乏真实准确的数据基础。

为此，戴雅萍建议，要推进以县（市）城为重要载体的城市体检，找出问题短板，然后制定城市更新规划、计划，再统筹推进老厂区、街区、老旧小区改造、居住社区建设、既有建筑改造、海绵城市建设和新城建等城市更新项目的落地。

除此之外，相关部门还要抓紧研究，建立健全相应法规和机制，构筑城市一般性既有建筑数字化档案体系。在经济发达地区先行先试，通过财政资金配套和社会资本参与的方式，依托大数据、云平台等技术手段，对早期一般性既有房屋进行检测和数字建档，全面及时动态地掌握建筑物的实际建造及使用状况，最终建立一套以“城市建筑二维码”为表现形态，可获取、可更新的城市既有建筑动态数据系统，为推动我国高质量城市更新建立科学可靠的数据基础。